近幾年來,無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)管局立足自身職能,從叉車作業(yè)特點入手,堅持問題導向、靶向攻堅、精準治理,探索建立叉車安全智慧監(jiān)管長效機制,在降低叉車安全隱患發(fā)生率、提升隱患治理效率等方面取得了一定成效。
建立聯(lián)動共治的治理機制
錫山區(qū)市場監(jiān)管局依托特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,從厘清職責入手,打開了“流動”叉車安全管理的新局面。通過研究道路安全,城市管理相關法律規(guī)定,由區(qū)市監(jiān)局牽頭交通、城管等部門,根據(jù)“流動”叉車實際停放或者行駛區(qū)域,確定叉車的道路、城市人行道板、綠化帶等區(qū)域的部門管理職責,并且將梳理后的職責納入特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會單位職責清單以及相關專項整治方案中,打破非固定作業(yè)區(qū)域內(nèi)“流動”叉車隱患治理部門缺位的困境。
通過保障機制的有效運作,相關部門將查扣違法違規(guī)叉車納入目標考核任務,實現(xiàn)權責明晰下的聯(lián)動共治,對“流動”隱患管理不推諉、處理不越位、治理不缺位。
建立“信用約束”的管理機制
錫山區(qū)市場監(jiān)管局轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)較多,對叉車的需求呈急劇增長的趨勢。針對物流園區(qū)叉車使用單位管理規(guī)范缺失、叉車底數(shù)不清等問題,錫山區(qū)市場監(jiān)管局通過組織園內(nèi)叉車使用單位、經(jīng)營管理單位、屬地街道等廣泛開展座談會,形成安全管理共識,即通過建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度,實現(xiàn)叉車管理有章可循、使用合法合規(guī),有效改變了管理失序的現(xiàn)象。
通過聯(lián)合屬地街道,指導5家園區(qū)經(jīng)營管理單位建立完善特種設備安全管理制度,明文規(guī)定入場查驗的法定義務,并通過約談經(jīng)營管理單位主要負責人,進一步明確其法定職責,徹底解決安全管理制度缺失的問題。
建立“數(shù)字賦能”的預防機制
“叉車隱患以預防為主”是無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)管局探索創(chuàng)新叉車監(jiān)管方式的重要立足點。依托物聯(lián)網(wǎng)技術在無錫市率先開展叉車智慧監(jiān)管,通過在叉車上安裝物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),實現(xiàn)人車綁定、過期鎖定、杜絕無證作業(yè)、使用超期未檢叉車等違法行為;通過年檢預警、提前警示,避免叉車逾期未檢、作業(yè)人員證件過期現(xiàn)象;通過開展警示教育、有線教學,有效落實崗位安全培訓法定義務;通過進行定位追蹤、流動警報,杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)碼行為,有效提升特種設備運行安全性,彌補行政監(jiān)管力量不足,降低了企業(yè)成本,提高了安全效益。
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