5月14日,國家財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布消息,明確從2015年起,對城市公交車成品油價格補助政策進行調整,進一步理順補助對象和環(huán)節(jié),加快新能源公交車替代燃油公交車步伐,并調整了現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助政策:2015-2019年,現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助中的漲價補助以2013年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%。
2014年11月至2015年1月,成品油消費稅連續(xù)三次上調,累計增幅52%(722元/噸),LNG等無需繳納消費稅的產品相較汽油在車用市場上的價格優(yōu)勢明顯。此外,在LNG與天然氣角逐中,雖然市場更加青睞天然氣,但LNG與天然氣的價差縮窄、LNG氣源增加也為其車用發(fā)展提供了新的利好。
具備推廣優(yōu)勢
國家財政部連續(xù)三次發(fā)文上調汽油消費稅,每噸汽油零售價格中包含的消費稅由之前的1388元增至2110元,相比之下,LNG、天然氣在零售價格方面會有先天優(yōu)勢,而汽油消費稅增加也意味著“氣”相較于“油”的優(yōu)勢的增加。
過去幾年,符合車用標準的LNG資源不足、價格長期高于天然氣是制約LNG車用發(fā)展的主要原因之一。而近來已出現(xiàn)的市場變化和趨勢顯示,LNG的劣勢在逐步減弱。
從資源來看,進口LNG以及國產的高清潔氣源增多。國際市場LNG資源在不斷增多,中國進口碼頭進口量從2013年至今不斷創(chuàng)新高。進口氣多為高純度的丙烷或丁烷,質量優(yōu)于大部分國產LNG,符合車用標準,因此可用在車用市場的LNG比例在不斷增加。而且,華北、山東新的進口碼頭的投用,也讓進口資源的可覆蓋范圍大大拓寬(至2013年,都僅有華東、華南有碼頭可以卸載進口LNG)。另外,深加工的發(fā)展致國產LNG中的烯烴資源被利用,國產燃燒用氣中烷烴比例大增,質量有所提升。
從價格上看,由于從2014年10月開始LNG價格下跌,LNG與天然氣的價格關系已發(fā)生改變——天然氣相較于LNG已不再有明顯價格優(yōu)勢,部分時候LNG價格甚至低于天然氣。“由于天然氣價格的逐步市場化,未來與LNG相比也難有像過去一樣顯著的優(yōu)勢?!卑惭杆挤治鰩焻位勖粽f。
“勁敵”仍是天然氣
雖然市場對于發(fā)展天然氣加氣站興趣未減,但LNG加氣市場卻長期低迷。即便業(yè)內專家學者、企業(yè)和用戶對LNG車用氣市場的重新關注,但大勢仍舊是市場對“氣”的關注集中在天然氣上。車用市場對天然氣的青睞遠勝LNG,主要有兩點原因,一方面是政府目前倡導天然氣替代汽油,另一方面是LNG車用市場缺乏良好的加氣站設施和市場加氣網(wǎng)絡,且相較終端市場上中游發(fā)展速度太快。
中石油昆侖燃氣相關人士表示,政府更加青睞天然氣而非LNG主要因為液化車用、民用等市場確實存在一些以劣充好的不規(guī)范操作,導致了過去一些安全事故的發(fā)生,地方政府也不愿意再冒風險,因此有一些‘談LNG色變’的情況?!?
專門從事加氣站建設項目的青島安燃工程咨詢有限公司工作人員表示:“我們過去做了很多加氣站的項目,但大多是天然氣加氣站,車用LNG加氣站寥寥無幾?!?
而中上游發(fā)展較快也影響車用LNG市場。陜西省燃氣設計院院長郭宗華給記者算了一筆賬,相對終端市場,處于上游的LNG工廠、中游的LNG加氣站發(fā)展速度很快,預計2015年將有60多座LNG工廠建成投產,將有1000多座LNG加氣站建成投產。2015年按LNG重型貨車新增5萬輛計算(2014年不到4萬輛),每車每天用氣300方,每年按300天運行天數(shù)計算,新增LNG重型貨車需每天消耗氣量1500萬方,但60座液化工廠,每天處理量平均按50萬方計算,每天新增產量3000萬方。“新建LNG工廠產量仍是新增LNG重型貨車用氣量的2倍,供大于求趨勢明顯?!?
過去由于車用LNG資源比較缺乏,車用氣供不應求且價格高于普通燃燒用LNG,確實存在部分商家用普通燃燒用氣充當車用氣銷售的現(xiàn)象,讓用戶深受其害。因此無論是車用氣用戶還是政府,對車用LNG市場信任度都不高。
在汽油消費稅大幅提升的大環(huán)境下,為“氣”替代“油”提供了更多的動力。而高標準LNG供應增加、價格與天然氣趨近也為LNG車用帶來了額外的利好。不過由于政策引導和一些歷史原因,天然氣仍舊是LNG車用市場發(fā)展的最大勁敵。
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