9月10日，財(cái)政部等部委發(fā)文決定，將融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物試行退稅政策，這對(duì)全國(guó)融資租賃發(fā)展是一個(gè)促進(jìn)。作為“特區(qū)中的特區(qū)”，橫琴在前段時(shí)間推出了鼓勵(lì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的一系列政策措施，從國(guó)家政策到地方政策的支持來(lái)看，橫琴的融資租賃有望進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

　　所謂融資租賃，是由租賃公司按承租方要求出資購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，在較長(zhǎng)的契約規(guī)定時(shí)期內(nèi)，承租人按規(guī)定支付一定的租金，在租賃期內(nèi)支付的租金總額大于所租資產(chǎn)的原始成本，而且不可隨便終止合同。合同期滿(mǎn)，承租人須將所租資產(chǎn)交還出租人，或者，根據(jù)合同，買(mǎi)下或繼續(xù)承租該設(shè)備。

　　近年來(lái)，我國(guó)的融資租賃業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，截至2013年12月底，全國(guó)融資租賃合同余額為2.1萬(wàn)億元人民幣，年增幅35.5%，預(yù)計(jì)2014年之后融資租賃業(yè)務(wù)將以年均50%以上的速度增長(zhǎng)。

　　發(fā)展融資租賃業(yè)是當(dāng)前我國(guó)解決中小企業(yè)融資難的一項(xiàng)重要舉措。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要技術(shù)設(shè)備的更新改造，如果要購(gòu)置設(shè)備，自然涉及一筆數(shù)量不菲的支出。若增加向銀行借貸的金額，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率自然上升，而資產(chǎn)負(fù)債率越高，企業(yè)向銀行成功借款的空間就越小。倘若企業(yè)通過(guò)融資租賃取得機(jī)器設(shè)備的使用權(quán)，既不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以最大限度地控制企業(yè)的負(fù)債規(guī)模，因此成為中小企業(yè)的智慧選擇。

　　此外，融資租賃屬于表外業(yè)務(wù)，即與租賃公司簽訂設(shè)備租賃協(xié)議并由此支付的租金無(wú)需列入承租人的資產(chǎn)負(fù)債表上，從而避免了向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款購(gòu)置機(jī)器設(shè)備而讓企業(yè)的負(fù)債規(guī)模上升；再者，融資租賃的租金支出可以享受稅務(wù)優(yōu)惠。

　　融資租賃的需求殷切，融資租賃的供給方也熱情高漲：首先，近年來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩依然是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)亟待解決的問(wèn)題，有相當(dāng)部分的大型企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備處于閑置狀態(tài)，若能通過(guò)融資租賃的方式得以盤(pán)活，機(jī)器設(shè)備將得以物盡其用。其次，融資租賃是把融資與融物結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)融資與融物的一體化，故具有金融創(chuàng)新的特點(diǎn)。例如融資租賃可以采取杠桿融資的方式進(jìn)行，由一家牽頭的租賃公司領(lǐng)銜，為一個(gè)超大型的租賃項(xiàng)目融資，牽頭公司只需提供20%的資金，剩下的80%則可以吸收社會(huì)閑散資金，同時(shí)還可以享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)于飛機(jī)、輪船、大型成套設(shè)備的融資非常合適。珠三角地區(qū)民間資金相當(dāng)充裕，如果政府政策引導(dǎo)得當(dāng)，融資租賃業(yè)完全有條件牽引著廣東金融創(chuàng)新的進(jìn)程。

　　珠海已經(jīng)把裝備制造業(yè)作為新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，區(qū)內(nèi)對(duì)于大型機(jī)器設(shè)備，尤其是一些通用檢測(cè)設(shè)備的融資需求非常殷切，開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊。那么，橫琴融資租賃業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源在哪？筆者認(rèn)為有兩個(gè)方面：一是融資租賃機(jī)構(gòu)和人才在橫琴的聚集度要高；二是融資租賃的需求得以激活，在橫琴落戶(hù)或市區(qū)其它中小企業(yè)愿意通過(guò)融資租賃來(lái)解決機(jī)器設(shè)備的添置等問(wèn)題。

　　從發(fā)展思路來(lái)看，目前橫琴采取的政策是將融資租賃機(jī)構(gòu)聚集處于優(yōu)先發(fā)展地位，目的在于通過(guò)提供各種優(yōu)惠政策吸引融資租賃機(jī)構(gòu)落戶(hù)橫琴，然后再引導(dǎo)和激活中小企業(yè)的融資租賃需求。這種思路是正確的，但筆者認(rèn)為橫琴在大力引進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要積極創(chuàng)造條件來(lái)促成融資租賃合同的簽署和履行，只有當(dāng)融資租賃的確可以為企業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益時(shí)，融資租賃業(yè)才可能真正在橫琴“生根發(fā)芽”。

　　橫琴出臺(tái)的鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施還可以有相當(dāng)部分的條文是針對(duì)需求方的。例如，橫琴可以充分利用新區(qū)的保稅功能，即新區(qū)進(jìn)口的生產(chǎn)成套設(shè)備免征關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等，使得在橫琴落戶(hù)的中小企業(yè)，尤其是從事先進(jìn)制造業(yè)的企業(yè)可以用更加低廉的租金租賃生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備；與此同時(shí)，融資租賃機(jī)構(gòu)又可以利用比鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)保險(xiǎn)、信托、基金等金融產(chǎn)品與融資租賃業(yè)務(wù)的充分融合，讓企業(yè)所支付的租金進(jìn)一步降低；此外，還要讓橫琴新區(qū)的融資租賃真正與國(guó)際市場(chǎng)接軌，如此一來(lái)無(wú)論是提供者還是需求者都會(huì)把橫琴作為投資樂(lè)土，橫琴將有望成為華南地區(qū)最重要的融資租賃中心之一。